Rješenja koja se najavljuju u RS i FBiH

Novi zakoni u radu – kamen spoticanja za reforme u BiH?

Novi zakoni o radu bi mogli biti ozbiljan kamen spoticanja kako reformskim procesima u okviru pristupa Evropskoj uniji, tako i dobijanju kredita od međunarodnih finansijskih institucija.

Nova  rješenja koja se najavljuju u RS i FBiH posvađale su sindikate, vlasti i poslodavce. Ona, prema usklađenim mišljenjima vlasti I međunarodnih partnera trebaju osigurati usklađivanje zakonskih odredaba sa međunarodnim dokumentima koje je BiH prihvatila i ratificirala. Istovremeno trebaju stvoriti fleksibilnost tržišta rada u BiH. Sindikati su, pak, rezolutno protiv novih rješenja tvrdeći da se njima napadaju stečena prava radnika.

Ministar rada i socijalne politike FBiH Milan Mandilović kaže za “Avaz” da je svaka reforma „teška i bolna“ jer donosi neke nove obaveze, mijenja stanje, s čim, kako kaže, dolaze i novi rizici i pravila.

- Svima će nam biti lakše ako konačno počnemo otvoreno i iskreno razgovarati o svemu. Politika u smislu „tako je, u pravu ste, ali ne može se to javno reći iz tog i tog razloga“ ovo društvo nigdje neće odvesti. Normalno je da postoji otpor prema nečemu novom i nepoznatom. U tome je problem jer nema „kamena spoticanja“ kada sve strane shvate, odnosno iskreno, a ne deklarativno prihvate da su reforme neminovne i da se svi mi moramo promijeniti ili „reformirati“ – kazao je za „Avaz“ ministar Mandilović.

On pojašnjava da je zakon o radu samo dio i početak prilagođavanja i usklađivanja propisa sa standardima koji vrijede u EU. Kaže da zakon nije sam po sebi postao „kamen spoticanja“ u procesu reformi,  što je prokomentarisao stavom da je naše društvo „zaglavljeno negdje na pola puta između socijalizma i kapitalizma“. - Svi pričamo o privatnoj inicijativi, o privatnim ulaganjima, o privatnom biznisu kao nečemu što pokreće čitav zapadni svijet i što svi mi to hoćemo i u Bosni i Hercegovini. Istovremeno kod nas je san skoro svakog mladog čovjeka da se po završetku školovanja  „na sigurno smjesti“ na budžet, u neku državnu firmu.  To nema nikakve veze sa zdravom logikom i sa onim za šta smo se opredijelili i čemu težimo – dodaje Mandilović. Kako saznajemo iz Ministarstva rada i socijalne politike, posebno je važno naglasiti da su Prijedlogom novog zakona o radu (član 22.) precizno predviđeni individualni ugovori o zapošljavanju radnika na određeno kao i na neodređeno vrijeme, te da su najveće nesuglasice u dosadašnjim pregovorima vezane za odredbe ovog Zakona, a koje se odnose na usklađivanje trajanja kolektivnih ugovora (član 182). - Imajući u vidu što veću zaštitu prava radnika kao i interese poslodavaca, u daljem postupku pregovaranja i donošenja ovog Zakona važno je da svi partneri budu svjesni prednosti i mana, kao i rizika i izazova funkcionisanja privrednih djelatnosti u uslovima tržišne ekonomije, a u kojoj je strateški cilj povećanje zaposlenosti, te razvoj i jačanje ukupne  ekonomije u zemlji. Možete biti sigurni da Ministarstvo, na čijem sam ja čelu, nikada neće poduzeti niti jedan korak ili potez koji bi išao na štetu radnika, odnosno na štetu njihovih prava – istaknuo je Mandilović. Pored Zakona o radu, postoje i drugi zakoni i propisi koji se u narednom periodu, kao dio reformi, moraju donijeti ili izmijeniti u Federaciji BiH, a u nadležnosti su Ministarstva rada i socijalne politike. To su: Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne podrške lica sa invaliditetom Zakon o izmjenama Zakona o osnovama soc. zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji sa djecom Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore za osobe sa invaliditetom Zakon o jedinstvenom registru korisnika naknada na koji se ne uplaćuju doprinosi Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu; Zakon o štrajku; Zakon o mirnom rješavanju radnih sporova; Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba; Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju Zakon o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja Zakon o dobrovoljnim fondovima Zakon o osnovama socijalne zaštite Zakona o zaštiti porodice sa djecom Zakon o hraniteljstvu Zakon o djelatnosti socijalnog rada Zakon o socijalnim uslugama Zakon o psihološkoj djelatnosti Salih Krušćica, predsjednik Sindikata državnih službenika FBiH naglašava da sindikati nisu smetnja reformskim procesima i povoljnim kreditima za razvoj realnog sektora, ali su protiv toga da ti procesi idu na štetu radnika. - Postojeći Zakon o radu nije smetnja za ulaganje stranih investicija, kao ni domaćih. Također, nije smetnja tvrdnjama da se ne mogu otpustiti neradnici, čak naprotiv. Sindikat je izričito protiv prijedloga rješenja od strane poslodavaca i MMF-a u Novom zakonu za ukidanje ugovora o radu na neodređeno vrijeme i ukidanja kolektivnih ugovora – kazao je za “Avaz” Krušćica.